노 회장은 이번 제안에서 대한민국 국민이 태어나서 자라고 나이가 들 때까지 이들을 돌보고 치료하는 보건의료의 중요성에 대해 강조하며, 현재 보건의료의 문제점과 그 원인을 진단하고 국민대통합과 미래를 위한 대안까지 제안했다.
노 회장은 대한민국 의료를 평가하면서 대한민국 의료가 짧은 시간 동안 압축적으로 성장했고 세계적 수준의 의료서비스가 전국민에게 이뤄지고 있다는 점을 긍정적으로 평가했다.
그러나 한편으로는 과잉진료와 의료왜곡, 대형병원과 동네의원 간의 양극화 심화, 최선 진료 보다는 경제적 진료에 초점이 맞춰져 있음으로 인해 의료서비스 수준이 퇴보하고 있음을 지적했다.
노 회장은 이같이 현재 대한민국의 보건의료에 있어서 부정적 요소가 잉태된 원인으로, "저수가 정책"과 "관 주도의 정책"을 대표적인 이유로 꼽았다.
원가의 73.9% 밖에 안 되는 "저수가 정책"으로 과잉진료가 늘어나게 되고 수가 보전이 잘 되지 않는 산부인과나 응급실이 사라지고 될뿐더러, 전공의의 교육과 처우가 열악할 수밖에 없게 되었다는 것.
또 최선의 진료 보다는 경제적인 진료를 강제하는 "관 주도의 정책"으로 인해 국민의 안전에 심각한 위해가 우려된다고 강조하며, 대표적인 사례로 포괄수가제와 저가약 대체조제 활성화 정책 등을 꼽았다.
수도권 의료집중화로 인한 지방의 의료공동화 현상, 의과대학 교육의 부실 문제 등도 역시 "관 주도의 정책"으로 인한 문제라는 것.
이처럼 정확한 진단을 통해 가장 시급한 의료계의 현안으로 진료비 현실화를 통한 저수가 제도 개선, 동네의원 살리기 정책 강화, 상시 의정 협의체 운영, 의약분업 재평가 및 개선, 성분명 처방 논의 중단, 포괄수가제ㆍ총액계약제 추진 중단, 원격의료 논의 중단 등을 강조했다.
인수위원들은 노 회장이 지적한 의료계의 문제점들에 깊은 관심을 표명하며, 적정진료를 보장할 수 있는 적정수가의 필요성에 대해 공감을 표했다.
특히 일부 위원들은 정부 주도하 수가결정구조의 문제점과 건강보험의 틀 전면 재검토 필요성에 대해 공감을 표한 것으로 알려졌다.
한편 이 자리에는 인요한 대통합위원회 부위원장도 함께 배석했다.