FCTC는 담배가 인류에 미치는 해악에 국제사회가 공동으로 대처하기 위해 2003년 세계보건총회(WHA)에서 채택된 국제협약 (우리나라 2005년에 비준)이다.
12일부터 17일까지 서울 코엑스에서 진행되는 이번 당사국 총회는 176개 당사국 정부대표단 및 참관국, 국제기구, 관련 비정부단체 등 총 1000여명이 참석해, 담배규제기본협약 이행현황을 점검하고, 이행에 필요한 의정서, 가이드라인 등을 논의한다.
마가렛 찬 WHO 사무총장을 비롯 제5차 총회 의장인 리카도 발레라(우루과이) 및 타냐 필버섹 호주 보건부장관을 포함하여 12명의 장관급 인사와 176개국 보건 분야 주요 인사들이 참석한다.
총회 기간 중 우리나라 정부대표단(수석대표 임채민 복지부장관)은 각 국 대표단과 보건정책 협력 방안 등을 논의 할 예정이다.
12일 오전 10시 개회식에서는 김황식 국무총리, 보건복지부 임채민 장관, WHO 마가렛 찬 사무총장이 참석하여 기조연설을 할 예정이며, 개회식 이후 전체회의와 분과회의 및 지역별 회의가 이어진다.
전체회의에서는 각 국의 협약 이행사항을 공유하고, 의정서 및 가이드라인을 검토 및 차기 의장단을 선출하게 된다.
분과회의는 A분과와 B분과로 나누어지며, A분과에서는 협약이행 및 담배규제 관련 이슈에 대한 논의를, B분과에서는 협약 행정 및 재정, 규칙 등에 관한 사항이 논의될 예정이다.
한편, 금번 협약 제5차 서울 총회에서는 2005년 협약이 발효된 이후 최초로 협약 부속서인 의정서(Protocol) 채택이 예상된다.
동 의정서는 협약 제15조「담배제품 불법거래」(담배 공급 측면)와 관련된 내용으로, 2008년 제1차 정부간협상체(INB) 구성 이후 총 5차례 논의되어, 2012년 3월 제5차 INB에서 의정서 초안(draft)이 합의된 바 있다.
마지막 날인 17일에는 차기(6차) 당사국 총회 의장단(Bureau of the COP) 선출이 있을 예정이다.
WHO 6개 지역에서 추천된 각 지역대표로 의장단을 구성하며, 의장(President)은 동 협약 최고 의사결정체인 당사국 총회의 수장으로 다음 당사국 총회 폐회 시까지 2년간 재임하게 된다.
한편 우리나라가 속한 서태평양지역(WPR) 대표로 문창진 이사장(한국건강증진재단)이 추천될 예정이며, 차기 의장으로 출마한다.
손종관 기자
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